区域创新 | 湖北江陵：跑出科创“加速度” 塑造发展“新动能”
区域创新 | 湖北江陵：跑出科创“加速度” 塑造发展“新动能”
江陵县全景
江陵县隶属湖北省荆州市，位于江汉平原腹地、长江中游荆江北岸，是国家“北煤南运”大通道重要节点县、全国重要的“双低”油菜示范县，也是湖北省重要的新能源新材料产业基地、水稻和油菜产业集群发展示范区。2022年，江陵县被湖北省委、省政府通报表彰为市县科技创新综合考评进位显著单位，并且在县域经济考核中跃升10位，成为湖北省进位最快县。
近年来，江陵县顺势而为，乘势而上，扎实推进湖北省创新型县(市、区)建设，通过创新驱动、科技赋能、改革引领，支撑“江汉平原绿色低碳高效发展示范区”建设，推动江陵成为“绿色创新”的县域样板。
01
创新驱动打造新能源新材料产业集群
江陵抢抓国家“北煤南运”战略通道浩吉铁路与长江黄金水道十字交汇的历史性机遇，锚定现代能源化工新材料赛道，高标准创建新能源新材料产业基地，进一步重塑“水、能、化、运”独特发展优势，加快建设全国新能源新材料产业暨现代煤化工融合发展示范区。
实施创新主体招引行动。坚持以科创实力为第一标准，由顶尖化工规划团队石油和化学工业规划院设计论证，先后引进华鲁恒升、信联电科、北方特气等13家总投资逾千亿元的行业科技领军企业，逐步形成化工新材料、绿色能源、专用化学品三大重点创新产业集群。
实施创新能力提升行动。支持合聚与上汽集团共建创新材料开发与应用联合实验室，开展“高压阻燃PPA”等特种材料研发，先后获得发明专利11项、实用新型专利79项，正在申报专利50余项，“新能源汽车用新型高分子复合材料”项目荣获2023年全国创新创业大赛湖北赛区三等奖并入围国赛。
实施科技成果转化行动。深入开展产学研合作，与“两会五院”建立合作关系，承办全国现代煤化工产业融合发展大会，引入规划咨询、数字赋能、碳管理等专业技术，实施清洁高效煤气化等40余项最新科技成果转化应用。
实施技术改造提升行动。大力推进企业智改数转，近3年累计投入22.7亿元，实施技术改造项目91个，推动新景化工等18家传统化工企业通过“机器换人”“设备换芯”“生产换线”实现高端化、智能化、绿色化发展，成功迈入高新技术企业行列。
全国新能源新材料产业暨现代煤化工融合发展示范区
02
科技赋能打造“乡村振兴样板”
江陵聚焦乡村振兴，创新推进“三大农业”，助力建设江汉平原乡村振兴暨南方优质粮油品牌建设示范区。
发展品牌农业。坚持以创新塑品牌，深化“三个合作社”改革，创新实施“六统一”管理模式，大力实施优质粮食工程，全链条打响“南方好米——江陵道米”“中国好粮油——天助菜籽油”品牌，工作模式被国家粮食和物资储备局专刊推广，并在首届全国乡村振兴品牌大会上被交流推介。2017年，江陵获评湖北省“优质粮食工程”示范县。
发展智慧农业。坚持以数字强品控，建立农业数字化、生产机械化、全程标准化的粮食生产溯源体系，与“MAP智农”成功对接，运用区块链技术搭建品控溯源体系，实现“江陵道米”和“天助菜籽油”的生产过程“颗颗可溯源”。
发展绿色农业。坚持以科技优生态，建立万亩水稻绿色生产示范区、万亩油菜综合示范区，推广生态控制、生物防治、理化诱控等化学农药替代和促增产技术，实现了减药减肥。三湖农场、丰泽园生态农业园先后获评国家级生态农场。
在油菜产业方面，江陵通过开展油菜全产业链创新，着力打造全国油菜绿色高产高效示范县。积极创建油菜繁种标准化生产基地，打造长江中下游油菜制种之都;联合中国农业科学院油料作物研究所等高校科研院所，强化国内最新科技成果示范推广;成功举办“全国油菜专家大会(观摩现场)暨千里江陵油菜花赋+全域旅游”“全国油菜高密高产高油技术模式暨‘中油杂501’现场观摩会”等国家级活动，链接高端创新资源;统筹全域旅游和美丽乡村片(带)建设，举办“油菜花赋”全域旅游系列活动及“江陵油菜花节”，推动农文旅深度融合。
03
改革引领打造“创新生态典范”
江陵深入推进体制、政策和服务改革，全方位扫清障碍，释放创新创造活力，打造热带雨林式的科技创新生态。
深化体制机制改革。建立书记县长“双组长”抓创新领导体制，在全县编制资源十分紧张的情况下，增加县科学技术局编制8个，同时拿出34个事业编制单独组建县科技创新服务中心和县人才发展服务中心。
深化政策体系改革。先后出台“科技创新十六条”“人才新政三十条”“知识产权保护二十一条”“科技创新‘六大工程’四年行动方案”等8个政策文件，将首次认定高新技术企业奖励提高至20万元，将获批省级及以上科创平台奖励提升至20万～100万元，对承担省级及以上科研专项给予20%的经费奖补。
深化服务效能改革。建立“十问十帮”机制，安排32位县级领导、57家“店小二”单位常态化联系160家企业，选派18名高层次人才入驻华鲁恒升等重点企业开展技术服务，帮助解决技术需求等各类问题1000余个，县级财政科技投入和科技金融投入较2019年分别增长145.16%和120.78%。
下一步，江陵县将深入实施科技强县战略，以流域综合治理为基础，围绕“四化融合”探索江陵特色的高质量发展路径，积极争创国家创新型县(市)。
作者：范欲晓1 杨峰2 童欣1
作者单位：1.湖北省科技信息研究院;2.江陵县科学技术局
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